1月7日，全國能源工作會議在京召開，提出2013年全年新增水電裝機2100萬千瓦、風電裝機1800萬千瓦、光伏發電裝機1000萬千瓦，并重申大力發展分布式光伏發電。會議同時提出，2013年要“深化能源體制改革”，“深入研究深化能源體制改革的頂層設計和總體規劃，明確改革總體方案、路線圖和時間表，積極開展試點示范”。
會議稱，全國能源系統要“不失時機推進能源體制改革”，“謀劃好能源發展改革的新任務”，推動能源生產和消費革命。國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男作了題為“認真學習貫徹黨的十八大精神扎實做好2013年能源發展改革工作”的報告。
據國家能源局官網消息，會議回顧了過去5年的工作：五年間，中國已成為世界第一能源生產大國。電力裝機由7.2億千瓦增長到11.4億千瓦;水電新增裝機1億千瓦，達到2.49億千瓦，居世界第一;風電裝機由500萬千瓦增加到6300萬千瓦，成為世界第一風電大國;光伏發電裝機由基本空白增加到700萬千瓦;核電在建機組30臺、3273萬千瓦，在建規模居世界第一。
對比不難看出，2013年新增水電裝機目標基本持平過去5年的平均水平，風電特別是光伏新增裝機則大提速。根據國家能源局去年9月公布的《太陽能發電發展“十二五”規劃》(《規劃》)，“到2015年底，太陽能發電裝機容量達到2100萬千瓦以上。”而今，僅2013年一年便安排了1000萬千瓦，“2100萬千瓦”這一目標料輕松突破。
事實上，此前，知情人士曾向早報記者透露，“2100萬千瓦以上”這一表述的指導意義并不大。一則是每次制定的規劃都會被輕松超越;再者國家能源局是去年7月敲定《規劃》，去年8月印發下達。而去年9月初歐盟“反傾銷”立案，遭遇風云突變之后，國家能源局緊急召開了會議，決定加大光伏支持力度，已印發的《規劃》已然不能再改，寫的是2100萬千瓦，但執行按照4000萬千瓦。
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